赣州召开全市文物安全工作视频会议

1月30日上午，赣州召开了全市文物安全工作视频会议。会议由市政府副秘书长温海主持，市政府副市长张骅出席并讲话。市委宣传部、市文广新旅局、市财政局、市住建局、市自然资源局、市城市住房服务中心、市商务局、市城管局、市卫健委、市公安局分管负责同志参加会议。

会上，市文广新旅局党组书记、局长李俊锐通报了当前文物安全工作情况及下一步工作打算，市政府副市长张骅就我市文物工作安全工作提出了工作要求。张骅指出，赣州是文物大市，尤其是革命文物占了全市的一半，各地、各部门、各单位要认真学习领会习近平总书记有关文物工作的重要论述，要站在增强“文化自信”的高度，强化文物保护的思想认识，在保护好、传承好、利用好革命文化和优秀文化遗产上“作示范、勇争先”，推动赣南革命老区文物保护利用工作更上新台阶。

会议要求，要明确重点任务，全面加强文物安全保护。

一是全面开展隐患排查。各级文广新旅局要组织相关部门对本辖区内市级以上文保单位进行全面排查和评估，不留死角和空档。特别是对可能出现脱落、倾倒等危险的古塔、古建筑墙体、结构险情和电器火灾隐患、安防消防防雷设施运行情况等，给予重点排查。各地排查情况于2月底前报市文广新旅局汇总。

二是抓好文物抢救保护。要按照“预防为主”“抢救第一”原则，对排查中发现的安全隐患，及时采取有效的遮盖、加固、支顶、围挡、排水、防渗等措施，尽快控制，防止扩大；对确需全面维修、安全防护设施老化、基础设施失效的，应按程序尽早启动相应的维修保护、安全防护和基础设施改造工作，排除安全隐患。对省级及以上和有重大问题的市级文保单位，尤其是革命类的文保单位，要迅速开展抢救性维修工作，坚决防止安全事故的发生。市文广新旅局要切实加强与财政等部门沟通，加快重点文物抢救维修项目实施。各地在利用国家和省级文物专项补助资金做好文物保护维修工程的同时，要加大本级政府的资金投入力度。

三是强化日常检查巡查。各地要将本地文保单位被盗、火灾、雷击等隐患，以及安全设施运行维护、应急演练处置、文物安全责任制落实等情况作为重点，不间断进行日常检查巡查。要建立文物安全隐患挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患及时报告。文广新旅部门要加强对文物安全责任制落实和关键岗位、关键环节的检查，每季度不得少于一次。文物管理使用单位要建立并严格落实文物安全制度、岗位责任制度、安全管理规定、隐患排查与整改、应急处置预案、事故责任追究等制度，做到有巡查、有记录、有措施。

四是完善安全防护设施。要增强防范能力，全面提升文物单位安全管理水平。要对市级以上重点文物保护单位和国有博物馆的实行全覆盖实时动态监控和安全监测预警。要持续完善文物单位安全防范设施，坚持技术适用、经济合理、切实可行的原则，积极推进科技手段在文物安全防范领域的应用，提升防盗、防火、防雷、防破坏技术能力。

会议强调，要强化保障措施，确保文物安全落到实处。

一是明确属地主体责任。各级政府要切实履行文物安全属地管理主体责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，完善文物安全责任体系。要将文物安全摆在重要位置，加强组织领导，建立由分管负责同志牵头的文物安全工作协调机制。要将文物安全经费纳入各级财政预算，根据文物抢救、修缮、陈列展览和安全设施建设等特殊需要核拨专项经费。要加快引进一批文物紧缺人才、高级人才、专业人才，加强文物考古、行政执法方面的人才培训，打造一支结构优化、布局合理、适应需求的人才队伍。

二是强化部门监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，厘清各有关部门文物安全工作职责。各级文广部门要切实履行主管责任，抓好文物安全工作统筹协调。要广泛宣传《中华人民共和国文物保护法》《江西省革命文物保护条例》《赣州市革命遗址保护条例》《赣南客家围屋保护条例》等法律法规，增强全民文物保护意识；要加快文物安全有关项目审批，简化程序；要打击文物犯罪；要制定文物保护单位建设控制地带内建设工程审批的管理规定，在城乡建设和棚户区改造过程中切实加强文物保护工作。负有文物安全职责的部门要依法依规认真履行职责，为文物安全工作提供支持保障。

三是落实文物安全直接责任。文物安全直接责任是文物安全责任体系的重要组成部分。各地各有关部门要对标对表，实施文物安全直接责任人公告公示制度，督促文物安全直接责任人按照法律、法规和国家有关规定，认真履行文物安全职责。

四是完善责任落实机制。各级政府与部门间、文广部门与文物和博物馆单位间要签订文物安全责任书，明确责任目标，逐级落实文物安全责任。各地要加大对文物安全工作落实情况的督查力度，将重大文物安全隐患、事故和违法案件列为督查重要事项。要严格落实突发事件报告制度，坚持“原因不查清不放过、责任者不处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则，依法调查处理文物安全责任事故，及时查明原因，弥补漏洞，完善措施，举一反三改进安全工作。要建立文物安全事件（案件）责任追究、文物保护责任终身追究和文物保护工程勘察设计、施工、监理、技术审核质量负责制，对导致文物和国家财产遭受损失的，依法依纪追究相关单位和人员的责任。

会议通过视频的形式开至各县（市、区），各县（市、区）政府，赣州经开区、蓉江新区管委会分管负责同志，比照主会场参会单位分管负责同志，全国重点文物保护单位、省市级文物保护单位负责人参加会议。